国度金融监督不休总局办公厅对于印发《银行业保障业待业金融高质料发展实施决策》的见知
各金融监管局，各政策性银行、大型银行、股份制银行、外资银行、直销银行、金融资产不休公司、金融资产投资公司、搭理公司，各保障集团（控股）公司、保障公司、保障资产不休公司，待业金不休公司：
现将《银行业保障业待业金融高质料发展实施决策》印发给你们，请正经贯彻落实。
国度金融监督不休总局办公厅
2025年3月23日
银行业保障业待业金融高质料发展实施决策
把柄《国度金融监督不休总局对于银行业保障业作念好金融“五篇大著述”的指导成见》谋划要求，为推动银行保障机构积极开展待业金融业务，提高作事质效，支抓银发经济高质料发展，制定本实施决策。
一、总体要求
以习近平新期间中国特色社会宗旨念念想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央金融责任会议精神，正经贯彻落实党中央、国务院对于积极支吾东说念主口老龄化、发展银发经济增进老年东说念主福祉的紧迫决策部署，好意思满准确全面贯彻新发展理念，信守金融责任的政事性、东说念主民性，以作事民生保障、服求实体经济、作事国度计谋为效劳点，深远金融供给侧结构性更变，坚抓统筹推动、分类施策、照章合规、贸易可抓续，闲隙提高金融作事中国式当代化大局和中国式老龄化的才协调质效，以银行业保障业待业金融高质料发展推动金融强国开发。
昔日五年，银行业保障业待业金融发展得到显着奏效，逐渐建立起具有昭着中国特色的银行业保障业待业金融体系。酿成较为程序进修、稳健高效的待业金不休作事体系；建立多元主体参与、多类产物供给，有用知足各样化需求的贸易待业金融体系；基本建成银发经济高质料发展与金融作事精采说合，互相支抓的融资和保障保障体系；酿成妥当我国国情，体现银行业保障业待业金融发展特质，大概有用防控风险、顾惜老年破费者金融职权的监管轨制体系。
二、积极参与多档次多扶助养老保障体系开发
（一）积极参与作事基本养老保障轨制。银行机构要发扬网点庸碌、作事方便等上风，优化过程，改进作事，抓续提高基本养老保障参保东说念主员金融作事体验。银行保障机构参与基本养老保障基金不休，要坚抓程序运作，加强风险管控，守住待业金安全底线。支抓相宜要求的贸易银行、保障机构、搭理公司、相信公司等参与提供基本养老保障基金不休作事。
（二）增强作事企业年金和职业年金轨制才调。银行保障机构要坚抓合规规划，抓续提高投资不休和风险管控才调，充分应用信息化技能，优化对企业年金和职业年金轨制各样参与主体的作事。饱读吹银行保障机构丰富企业年金、职业年金领取面孔，立异产物和作事，探索提供长期或毕生待业金领取作事。支抓相宜要求的贸易银行、保障机构、搭理公司、相信公司等参与提供企业年金、职业年金基金不休作事。
（三）促进个东说念主待业金轨制抓续健康发展。相宜要求的银行保障机构要闲隙发展个东说念主待业金业务，通过多种面孔提高插足东说念主参与积极性，达成资金账户数和缴存范围稳步增长。支抓开发适合个东说念主待业金轨制的新产物和专属产物，逐渐构建起具有不同形态、期限、风险特征的产物体系。饱读吹银行保障机构探索开发投资顾问人团队，照章合规提供投资究诘作事，提高个东说念主待业金不休和蓄积恶果。
（四）抓续推动贸易待业金融更变。闲隙发展贸易保障年金，饱读吹保障机构创设兼具养老风险保障和钞票不休功能的贸易保障年金新式产物，支抓浮动收益型保障发展。稳步股东特定养老储蓄试点业务发展。进一步扩大养老搭理产物试点，探索建立多重风险缓释机制，支抓建立投资者养老搭理账户。稳妥有序建立养老搭理产物转让机制，便利投资者投资及长期抓有。支抓银行保障机构探索立异产物和作事，流通将各样资产合理有序调遣为养老资源的渠说念。
三、加强对养老产业的融资支抓和风险保障
（五）加大银发经济范围信贷供给。支抓银行机构合理详情贷款期限，科学应用轮回贷款、年审制贷款、分期还本付息等产物和作事，愈加精确、有用地支抓银发经济规划主体的合理融资需求。饱读吹银行机构积极探索引入政府融资担保机制，有序扩大信贷供给，通过提供专属产物、开辟绿色通说念等面孔，支抓适老化改造、灵敏养老开荒研发制造，以及利用闲置存量时势改建养老作事设施等范围发展。
（六）丰富股权和债权投资面孔。支抓成本实力较强、规划程序的保障机构，稳健有序投资养老机构、康复病院、专科病院等，参与发展居家、社区及机构养老作事。支抓保障机构在加强资产欠债不休的基础上，连合自己才调，积极开展相宜养老科技立异、新质坐褥力发展要求的银发经济技俩投资，支抓高水平银发经济产业园区开发。饱读吹金融租出公司等开展医养康养等开荒融资租出业务，支抓相信行业提供待业金融作事，促进养老产业发展。支抓养老搭理恭候业金融产物，投资与养老特征相匹配的长期优质资产。
（七）加强养老产业保障保障。逐渐健全与养老产业高质料发展相适合的保障保障体系，针对产业发展特质和要求，进一步优化产物和作事供给，扩大保障范围，丰富保障背负，提高保障水平。保障机构要积极发展老年助餐、助浴等业态背负保障，丰富面向老年群体献艺、体育、旅游、出行等范围，以及特定时势和设施的东说念主身不测伤害保障、背负保障和财产保障。支抓保障机构发展养老机构概述性保障，饱读吹提供专科化风险减量作事，协助提高安全坐褥不休水平。
四、提高老年群体金融作事水平
（八）扩大老年群体保障澌灭面。保障机构要积极发展妥当老年群体风险特质、保障需乞降支付才调的健康保障、东说念主身不测伤害保障等。饱读吹保障机构发展长期医疗保障，提供澌灭全生命周期、安祥的健康保障。支抓保障机构开发具有长期领取功能的保障产物，知足个东说念主钞票的待业金升沉和领取需求，探索将养老、健康、照看等作事与保障给付继续接，探索开发妥当居家、社区以及机构照看需求的贸易长期照看保障产物。
（九）优化老年群体金融作事。银行保障机构要加强老年金融破费者保护，配资公司提供相宜老年群体需求、易于意会、风险匹配的金融产物，制定更为审慎的销售过程，程序宣传推介和销售步履，强化风险辅导。要落实监管要求，实施互联网网站、迁移互联网应用，以及线下网点终点是农村和州里地区网点适老化改造。要优化网点布局，完善适老设施建设，保留和改进必要的东说念主处事事，升级改造智能作事末端，抓续提高柜面作事水平。要优化迁移互联网应用使用过程，提高老年东说念主聚集作事便利化水平。
（十）顾惜老年群体金融职权。留心以“待业金融”口头开展的各样作恶金融举止。协调指导各地严厉打击涉老作恶集资违警人罪，负重致远追赃挽损，切实顾惜老年东说念主正当职权。强化驻守作恶集资宣传月品牌开发，督促指导各谋划单元，充分利用多种渠说念和载体，开展以养老等范围为要点的驻守作恶集资宣传举止。支抓贸易银行等机构按照法律端正、谋划专揽部门要乞降条约商定，开展养老机构预支资金存管业务，提赡养老作事费、押金会通员费等预收费资金安全相沿作事。
五、健全待业金融业务里面解决体系
（十一）完善组织体系。银行保障机构要建立健全待业金融专项率领责任协调机制，将待业金融纳入机构规划发展计谋和年度要点任务，存身实质制定合理计较，统筹推动各项业务发展。银行保障机构要强化东说念主才军队开发，发扬各自上风，在产物辩论、渠说念开发、营销不休、投资不休、风险管控等方面加强协调。饱读吹缔造待业金融功绩部、专营机构等，程序开发待业金融专科化组织架构，提高发展质效。
（十二）健全不休机制。银行机构要构建常态化对接机制，主动反应银发经济规划主体的金融需求。银行保障机构要建立待业金融业务风险管控机制，健全不休轨制，丰富风险识别、评估和监测技能，全面提高风险管控才调。要完善落实守法免责谋划轨制，对立异型业务等制定守法认定门径和免责情形。要加强待业金融业务谋划用度不休，适当裁减贸易待业金融产物不休用度、养老产业规划主体信贷融资作事收费等。
（十三）强化绩效考察。银行保障机构要建立健全科学合理的待业金融发展绩效考察轨制，针对待业金融业务特质和发展要求，完善长周期考察机制，探索适当提高对贸易待业金融业务、待业金不休业务，以及银发经济规划主体贷款业务在分支机构和高管东说念主员绩效考察中的占比。饱读吹参与贸易待业金融试点的银行保障机构，适当提高试点业务在绩效考察中的占比。
（十四）加速数字化转型。银行保障机构要加强待业金融业务科技赋能，探索应用东说念主工智能、大数据等期间，提高数字化规划作事才调，丰富作事场景。要建立健全信息保护不休机制，对待业金融破费者个东说念主信息实施全过程不休。保障机构要加强精算期间研究，逐渐提高精算假定精确性，建立可检视、可计量的精算回溯机制。健全个东说念主待业金银行保障行业信息平台。推动建立养老风险数据库，在确保数据安全和隐讳保护的基础上，探索开展健康、医疗和养老等范围数据分享。
六、加强和改进待业金融业务监管
（十五）改造完善轨制章程。针对待业金融业务特质与风险管控要求，建立健全谋划监管轨制体系，探索将银行保障机构待业金融业务开展情况纳入监管评级统筹接洽。把柄贸易保障年金销售、投资、风险管控等要求，完善监管轨制体系，优化偿付才协调准备金监管政策。制定贸易保障年金监管口径，研究完善养老功绩、养老产业财产保障业务统计门径。
（十六）加强和改进监管。坚强守住风险底线，压实金融机构风险不休主体背负。强化金融破费者职权保护，加强各样贸易待业金融产物适当性不休，增强产物供需匹配度。加强对银行保障机构各样待业金融业务的非现场监管，强化统计监测，实时开展评估检验。强化保障机构资产欠债不休监管，蛊惑优化资产建设结构。推动养老保障机构聚焦主业转型发展。
（十七）抓续程序市集次序。坚抓以严监管促进待业金融高质料发展。紧盯要津范围和薄弱设施，针对梗阻市集次序、损伤金融破费者正当职权、社会影响恶劣的问题，加大查抄检验力度，坚强查处各样违警非法步履，切实保护金融破费者终点是老年金融破费者正当职权。
七、构建多方协同的高质料发展形式
（十八）加强组织率领。金融监管总局加强对银行业保障业待业金融高质料发展责任的统筹协调，建立健全谋划责任机制。各金融监管局要研究制定本辖区责任股东措施。各银行保障机构要正经施行主体背负，科学计较，详情主要方针和要点责任任务，逐项明确完成时限和背负东说念主，确保责任落实落细。
（十九）优化发展环境。各金融监管局要加强与所在政府部门的同样协调，积极争取推动银行业保障业待业金融发展支抓政策。行业自律组织要积极整联合源，有序开展待业金融宣宣道授、门径制定、行业自律等责任。饱读吹要求进修的地区开展待业金融产物和作事试点。支抓国有大型银行保障机构在业务立异上先行先试，其他成本饱胀、规划程序的机构有序参与。饱读吹银行保障机构整联合源，打造待业金融特意品牌。
（二十）营造细密氛围。各金融监管局要积极推动辖内银行保障机构开展待业金融业务交流与协调，存身实质探索建立辖内待业金融发展监管评价体系，按期开展评价分析。要详细凹凸联动，横向交流，实时归来待业金融发展申饬，积极奉行待业金融发展得到显着奏效、受到社会大批投降和接待的申饬作念法。
